Estrategia de apoyo de competitividad y otros mecanismos de intervención directa del Estado ecuatoriano ¿Son ayudas públicas desde la perspectiva del derecho de la competencia?

Abstract

El papel de los Estados frente al comportamiento de los diversos operadores económicos se lo entiende como una intervención excepcional que surge cuando el equilibrio y el desarrollo económico no se pueden alcanzar con el libre juego de la oferta y la demanda, en estos casos los Estados actúan como entes reguladores y conductores de la economía para mantener el buen funcionamiento de los mercados. El rol de los Estados dentro del sistema económico busca alcanzar mercados eficientes donde exista una libre concurrencia de demandantes y oferentes, con la finalidad de obtener bienes y servicios óptimos en precios y calidad, en virtud de que mientras más eficientes sean los mercados habrá mayor rivalidad entre competidores y mayor será el bienestar del consumidor1. Existen, sin embargo, ocasiones en las cuales los Estados apoyan, promueven y otorgan ventajas selectivas a favor de determinados operadores económicos, bajo la figura de ayudas públicas, la intervención de los Estados en estos casos puede influenciar las actuaciones de los operadores que se benefician de estas medidas con respecto de sus competidores, causando un posible falseamiento y detrimento en la competencia, lo que nos lleva a pensar que las ayudas públicas van en contra de lo que busca proteger el Derecho de la Competencia.