Aplicación de la suspensión de pagos en general como una causal eficiente para la liquidación forzosa de compañías de seguros en el Ecuador

Abstract

La Ley General de Seguros contempla en su artículo 55 la figura de la liquidación forzosa bajo la causal de suspensión de pagos en general como un método de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de pago por parte de las compañías de seguros. La suspensión de pagos aparenta ser una norma clara, pero la revisión de su origen muestra que el espíritu de esta causal fue que se aplique solo por incumplimientos en el pago de la indemnización. A pesar de ello, actualmente se considera suspensión de pagos al incumplimiento en el pago de cualquier obligación. Cuando se da este incumplimiento la sanción es que se liquide la compañía, lo cual aparenta ser excesivo, pero la Superintendencia no tiene otra forma para obligar al pago de sus deudas a las aseguradoras. Dentro de estas deudas, la más importante es el pago de la indemnización al asegurado que ha sido ordenada por la Superintendencia por resolución en base a la facultad cuasi jurisdiccional que le otorga el artículo 42 de la Ley General de Seguros. Con esta resolución nace la obligación de cumplir con el pago, pero es muy común que las aseguradoras demoren este pago o no quieran o puedan hacerlo. Lastimosamente no existe un método para que se ejecute la resolución de la Superintendencia, por lo que la liquidación por suspensión de pagos se transforma en la figura destinada a garantizar que se cumpla con esta obligación. Esta tesina analiza las características de la liquidación y de su causal para determinar que estas no constituyen un mecanismo eficiente para garantizar esta obligación, y propongo reformas para alcanzar una aplicación eficiente de esta figura.