Integración de la temática amenazas naturales y vulnerabilidad en el modelo Ecuador para la gestión integral de riesgos en la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (Quito - Ecuador)

Abstract

La gestión de riesgos naturales en empresa de agua potable es una temática en desarrollo y fundamental debido a la importancia del servicio. Requiere de un mecanismo orgánico que permita gestionar los riesgos naturales bajo los enfoques normalmente aceptados de gestión de riesgo en las empresas. Aunque se disponen de varias propuestas y sistemas de gestión de riesgos corporativos, uno con enfoque en riesgos naturales, específicamente no existe. El Modelo Ecuador propone un sistema que puede ser adaptado para gestionar integradamente los riesgos naturales de una empresa. En el caso de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), el modelo Ecuador se encuentra ya implantado, cuenta con un soporte informático operativo y tiene personal entrenado en su manejo. La empresa también tiene una tradición y acciones de prevención y mitigación de riesgos naturales y tiene la posibilidad de integrar un modelo de gestión. Este trabajo de titulación buscó integrar la variable de amenazas naturales en el Modelo Ecuador para la gestión de la Seguridad y la Salud (riesgos laborales), con el ánimo de adaptar tal modelo a la gestión integral e integrada de riesgos naturales en la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, en Quito EPMAPS). Este trabajo presenta una adaptación del modelo Ecuador que permite emplear sus herramientas, enfoque y propuesta técnica para gestionar los riesgos naturales, respetando además los fundamentos del modelo. La gestión de riesgos laborales en la empresa responde a la normativa nacional, la misma que está recogida en el Modelo Ecuador. La gestión de riesgos naturales tiene una vertiente más técnica vinculada a la ingeniería y su énfasis ha sido la generación de planes de contingencia para el mantenimiento de los servicios de la empresa. Últimamente, ha desarrollado análisis probabilísticos de riego sísmico empleando la plataforma CAPRA. Esta es una plataforma informática que permite analizar las probabilidades de ocurrencia de eventos catastróficos y facilita la reducción de la vulnerabilidad funcional. Se concluye que el Modelo Ecuador pude ser fácilmente adaptado para gestionar los riesgos naturales. También se verifica que la gestión de riesgos laborales y riesgos naturales en la EPMAPS son complementarias en muchos aspectos y que su adaptación revela también las opciones de actualización y mejora del propio modelo.