La competencia de la Superintendencia de Control de Poder de Mercado para fijar el monto de subsanación de los daños al mercado y los consumidores en el contexto de la aprobación de un compromiso de cese

Abstract

La Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado faculta a los operadores económicos investigados, denunciados o relacionados, dentro de un proceso administrativo sancionador, a presentar a la Superintendencia de Control de Poder de Mercado una propuesta de compromiso de cese, mediante la cual, los operadores económicos se comprometen a cesar en la conducta investigada y a subsanar, de ser el caso, los daños o efectos que hayan producido, produzcan o puedan producir en el mercado relevante y en los consumidores. La Superintendencia de Control de Poder de Mercado emite la Resolución No. SCPM – DS – 029 – 2015, mediante la cual regula los métodos de cuantificación de la subsanación por daños al mercado y los consumidores, utiliza como parámetros de cuantificación de los daños, el volumen de negocios del operador económico en el ejercicio económico anterior a la fecha de presentación de la propuesta de compromiso de cese y el tiempo transcurrido desde que el órgano de investigación y sustanciación conoce la denuncia hasta el día en que el operador económico presenta la propuesta de compromiso de cese. La presente disertación tiene por objeto determinar si la Superintendencia de Control de Poder de Mercado tiene la potestad de determinar el monto por concepto de subsanaciones por daños, basado en fórmulas técnicas que tienen como parámetros de cuantificación de los daños el volumen de negocios del operador económico y el tiempo transcurrido desde que el órgano de investigación y sustanciación conoce la denuncia hasta el día en que el operador económico presenta la propuesta de compromiso de cese.