El contrato de permuta como figura civil para transferencia de dominio de bienes del sector público, su regulación, ejecución y efectividad en contratación pública

Abstract

La permuta es un contrato de naturaleza civil que tiene su origen el trueque, es uno de los contratos más antiguos en la historia. La aparición de la moneda hizo que se subvalore respecto a la compraventa. El contrato de permuta en el sector público de acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y algunas remisiones legales de Derecho Público, se rige por el Código Civil, es decir, por el Derecho Privado, sin que tenga un procedimiento legal específico en el Derecho Público, es un contrato civil aplicado al ámbito público, como muchos otros en la práctica. Las remisiones y falta de procedimiento legal en Derecho Público, genera disposiciones dispersas, ambigüedad respecto a los bienes y sujetos con quien se puede permutar, lo que evidencia la necesidad de establecer un procedimiento administrativo precontractual y contractual que potencialice su uso, características intrínsecas y beneficios para el sector público.