Alcance de las competencias de la Superintendencia de Bancos respecto a las reclamaciones presentadas contra Instituciones del Sistema Financiero Privado y su impugnación ante el Contencioso Administrativo

Abstract

Las instituciones del sector público por mandato constitucional pueden obrar conforme a lo que las leyes expresamente les facultan, sin sobrepasar las competencias y potestades que taxativamente se les ha conferido. Sin embargo, en la práctica, las instituciones públicas exceden a las potestades conferidas de manera expresa en el ejercicio de sus funciones lo que genera una aplicación exorbitante de sus poderes. El régimen exorbitante de la Superintendencia de Bancos se ha procurado interpretar bajo el marco de las potestades implícitas, potestades que si bien no están expresamente tipificadas, son actuaciones realizadas en aras de las competencias señaladas expresamente, lo que le faculta para intervenir en reclamaciones de carácter privado; sin embargo, y tomando en cuenta que la Superintendencia de Bancas, en virtud de esta intervención debe dictar resoluciones de carácter administrativo, lo ha hecho excediendo a sus competencias y a sus propias potestades implícitas, generándose una posterior impugnación de las mismas ante el Contencioso Administrativo.