Análisis jurídico del derecho minero en la legislación ecuatoriana

Abstract

El Ecuador es un país que ha sustentado su economía en los últimos 50 años en la industria extractiva, particularmente la petrolera. El futuro de la industria extractiva se encuentra en el sector minero, que ha sufrido constantes sobresaltos normativos en los últimos 8 años. El gobierno nacional, con el fin de prevenir la especulación en este sector, materializó en la norma una rígida postura, que ha vuelto prácticamente imposible manejar a la industria. La evidencia material del pensar oficial está en el Mandato Constituyente No. 6 y la Ley de Minería, elementos regulatorios de este sector. La Ley de Minería incluye conceptos absolutamente novedosos para la industria a nivel internacional, mismos que en muchos casos dificultan el quehacer diario de la industrial y el ejercicio de sus potestades; podemos decir que en mucho, la normativa ecuatoriana va en sentido contrario a la forma en cómo esta industria se ha organizado a nivel internacional. La dotación de características ajenas a la realidad, el exceso de permisología, y las autorizaciones estatales por cada paso que desee brindar el concesionario, desvirtúan la delegación que el Estado le brinda, y rompen con la naturaleza misma del mecanismo de delegación; a esto se suma la diversidad de conceptos sueltos en la Ley, que terminan de sembrar el desorden, trayendo como consecuencia lógica, una industria inválida debido a la carencia de herramientas normativas útiles. Esta investigación concluye sugiriendo algunos cambios jurídico - conceptuales que serían de profunda utilidad para el sector, y a criterio del autor, lograrían dinamizarlo.