El direccionamiento de crédito como una restricción injustificada al derecho de libertad de empresa del agente bancario análisis del artículo 209 del Código Orgánico Monetario y Financiero

Abstract

El derecho de libertad de empresa consagrado en la Constitución ecuatoriana permite al particular desenvolverse en el ámbito económico y decidir cuándo, cómo y por qué ejecutar determinada actividad. Concretamente, en cuanto a la dirección de la empresa, el derecho a desarrollar actividades económicas otorga al ciudadano un alto grado de autonomía para gestionar su compañía pues es éste quien asume los riesgos de incursionar en el mercado. En el ámbito bancario, esta autonomía es crucial dado que al conceder un préstamo el banquero se enfrenta a un alto riesgo. Por consiguiente, éste debe tener la libertad para analizar cuidadosamente a sus deudores conforme a un manejo técnico del riesgo. Sin embargo, en el caso ecuatoriano, el Código Orgánico Monetario y Financiero merma significativamente este derecho al facultar al ente regulador para direccionar el crédito hacia los segmentos crediticios y sectores que estime convenientes. Así, la autoridad competente toma a nombre de los particulares decisiones de riesgo que corresponden a ellos. En consecuencia, el objetivo del presente trabajo es demostrar cómo el artículo 209 del Código impone una restricción injustificada al derecho de libertad de empresa del operador bancario.